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AGRUPACIÓN BARRIAL GUILLERMO FRANKE INTERPONE RECURSO DE PROTECCIÓN PARA DETENER “MASACRE URBANA Y SOCIAL DE ÑUÑOA”

Hoy 2 de agosto del 2006, a las 13:31 minutos, vecin@s de la Agrupación Barrial Guillermo Franke interpusieron ante la Corte de Apelaciones de Santiago un Recurso de Protección contra la I. Municipalidad de Ñuñoa, representada por el Alcalde Pedro Sabat, y la inmobiliaria Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda., de propiedad de Max Marambio (conocido y poderoso empresario chileno). En él l@s vecin@s denuncian que Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios ha demolido en forma clandestina e ilegal, entre los meses de junio y julio, 17 propiedades que cubren cerca de 2.795 m2.

Asimismo, que a pesar de las reiteradas denuncias de l@s vecin@s ante la Dirección de Obras Municipales, esta no ha intervenido para detener las actividades clandestinas e ilegales de la inmobiliaria. En el libelo l@s vecin@s afirman que se han vulnerado diversas garantías y derechos consagrados en el Artículo 19 de la Constitución Política de la República. Entre dichas garantías y derechos se cuentan: derecho a la integridad física y psíquica; igualdad ante la ley; inviolabilidad del hogar; derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación; derecho a realizar actividad económica; y derecho a la propiedad privada. L@s vecin@s solicitan a la Corte que se detenga esta demolición clandestina e ilegal y que se les indemnice por los daños y perjuicios ya generados.

EN LO PRINCIPAL: Interponen Recurso de Protección.
PRIMER OTROSÍ: Solicitan orden de no innovar.
SEGUNDO OTROSÍ: Acompaña documentos.
TERCER OTROSÍ: Patrocinio y poder

I. CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO

Rodrigo Medina Jara, abogado, RUN xxxx, domiciliado en calle Manuel Montt 2281 A, Marcela Díaz Rebolledo, antropóloga, RUN xxxx, domiciliada en calle Guillermo Franke 2253, Enrique Lazo, ingeniero, RUN xxxx, domiciliada en Guillermo Franke 2225, Andrea Carabantes Soto, RUN xxxx, domiciliada en calle Guillermo Franke 2279, Gabriela Cánovas Mesa, RUN xxxx, domiciliada en Guillermo Franke 2224, René del Pozo Acuña, RUN xxxx, domiciliado en calle Garibaldi 1781, y Rosa María Morales Zúñiga, RUN xxxx, domiciliada en calle Garibaldi 1781 a V.S.I. respetuosamente decimos:

Que venimos en interponer recurso de protección en contra de la empresa inmobiliaria Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda.., RUT 78.934.820-0, domiciliada en Av. Kennedy 5757, Oficina 1602, Las Condes, representada legalmente por don Joel Max Marambio Rodríguez, RUN 4.840.000-5, y en contra de la I. Municipalidad de Ñuñoa, representada por su Alcalde, don Pedro Sabat Pietracaprina, domiciliado para todos los efectos legales en Avenida Irarrázaval 3550, 4º piso, en base a los antecedentes de hecho y de Derecho que pasamos a exponer.
1. Los Hechos

La inmobiliaria Gran Mundo Desarrollo Inmobiliarios Ltda. compró durante el año 2005 los siguientes inmuebles que actualmente ostenta a título de propiedad:
- Manuel Montt números 2301, 2303, 2305, 2307, 2311, 2313, 2317, 2281 B, 2281 C y 2281 D.
- Sucre números 1650, 1670, 1708, 1710, 1730, 1750 y 1760.

Dicha inmobiliaria presentó un anteproyecto a la Dirección de Obras Municipales (DOM) de Ñuñoa, con fecha 11 de enero del 2006. Este anteproyecto considera las propiedades adquiridas, así como las propiedades ubicadas en Manuel Montt números 2283, 2281, de propiedad de Don Guillermo Coapman, RUN xxxx y 2281 A, de propiedad de don Rodrigo Medina Jara., RUN xxxx. El mismo anteproyecto fue rechazado por la DOM, por motivos que dicha Dirección no informa públicamente. Asimismo, las propiedades ubicadas en calle Manuel Montt números 2283, 2281 y 2281 A, en su momento la inmobiliaria intentó comprarlas, sin resultados positivos a la fecha.

La propiedad ubicada en calle Manuel Montt 2299 es ocupada desde el año 1979 por el Salón “Los Estilistas”, bajo régimen de arrendamiento. Los propietarios del Salón, señores Roque Cañete, RUN xxxx, Carlos Silva, RUN xxxx y Patricio Arismendi, RUN xxxx, mantienen un litigio judicial con los antiguos propietarios del citado inmueble (causa 15624 del 2005 del Cuarto Juzgado Civil de Santiago), ya que consideran no se les ha dado ni el plazo ni la indemnización correspondiente a los 27 años que arriendan el inmueble. De hecho, en su momento, la jueza responsable de la causa estableció que el plazo máximo para desocupar el inmueble era de 6 meses, sentencia a la cual ellos apelaron. El inmueble en cuestión se encuentra bajo un mismo Rol con los inmuebles ubicados en calle Manuel Montt números 2297, 2295, 2293 y 2291, también vendidos Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda.

Durante el mes de mayo los vecinos del sector detectaron que se habían iniciado obras de demolición de los inmuebles adquiridos en Manuel Montt y Sucre por Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda. Así, la vecina Loreto Kittsteiner Yáñez, RUN xxxx, domiciliada en calle Garibaldi 1690, con fecha 5 de junio del 2006, dirigió una nota de reclamo, denunciando el inicio de obras de demolición, al señor Carlos Frías, Director de Obras de Ñuñoa. Esta nota fue respondida con fecha 7 de junio del 2006 por la señora Verónica Díaz, Jefa del Departamento de Inspección de la DOM, con copia al señor Frías, señalando textual:

“Se fiscalizó la propiedad constatando que se están haciendo trabajos de desmantelamiento de cubiertas, además cuentan con ingreso de demolición del 06/06/06 en proceso de revisión, Flesán es la empresa encargada de la demolición y la Inmobiliaria es Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda. Solo se autorizará la demolición una vez revisada toda la documentación y se hayan instalado las mallas perimetrales.”

El proceso de demolición continuó durante todo el mes de junio y julio y creeos (por la visita efectuada por funcionarios de la empresa de Demoliciones Flesan el día lunes 3 de agosto) que aun se siguen realizando clandestinamente y sin el correspondiente permiso municipal. Así lo constataron las vecinas Marcela Díaz, RUN xxxx, domiciliada en calle Guillermo Franke 2253 y Andrea Carabantes, RUN xxxx, domiciliada en calle Guillermo Franke 2279, los días 21 y 25 de junio del 2006 en visita a la DOM. En esta última fecha, la señora Marcela Díaz se entrevistó con la Jefa de Inspección de la DOM, señora Verónica Díaz, quien le confirmó que aún no había permiso de demolición, señalando que en inspección del día 24 de junio del 2006 no se habían percatado de que efectivamente el conjunto de inmuebles se encontraban en buena parte demolidos. Asimismo, se comprometió a realizar una nueva inspección a la propiedad, confirmar el estado de demolición de los inmuebles e interponer una acción ante el Juzgado de Policía Local.
Esta situación de demolición ilegal ni siquiera se vio afectada por el desarrollo de la Audiencia Pública de la Comuna de Ñuñoa del 21 de junio del 2006, en que más de 50 ciudadanos, a título personal y en representación de diversas organizaciones barriales y comunitarias, expusieron al Alcalde y al Concejo Municipal de dicha comuna la situación grave con que se está demoliendo una buena parte de propiedades para dar paso a edificios de gran altura. En esa ocasión los vecinos de Ñuñoa presentaron evidencia en torno a la irracionalidad urbana con que se lleva este proceso, así como a su ilegalidad y falta de fiscalización de la DOM en un gran porcentaje de casos. También los vecinos hicieron ver el atropello fragante de diversas garantías y derechos básicos, como a la seguridad e integridad física, a un medio ambiente libre de contaminación y a la vivienda digna. De manera concreta exigieron la aplicación del Artículo 117 de la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, en orden a congelar los permisos de construcción en la comuna y dar paso a la revisión del Plan Regulador Comunal. Frente a esta solicitud, 7 de los 8 Concejales Municipales apoyaron la aplicación del citado artículo y el Alcalde, la única autoridad que puede aplicarlo, señaló que requería tiempo para tomar una decisión definitiva. Se adjunta copia del acta de la mencionada Audiencia Pública de la Comuna de Ñuñoa.

Los inmuebles de propiedad de Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda. hoy se encuentran demolidos en buena parte en sus estructuras interiores, quedando en pie las estructuras exteriores, las cuales en su mayoría dan directamente a la calle, pues se trata de fachadas continuas. Asimismo, no cuentan con ningún tipo de resguardos frente a posibles asaltos y robos en la vía pública: no hay cuidadores ni iluminación en el interior de la demolición. Se adjuntan fotografías que muestran la situación actual los citados inmuebles.

También interpusieron reclamos en la DOM por la demolición de los inmuebles señalados, la vecina Valeska Muller, RUN xxxx, domiciliada en calle Manuel Montt 2281 A, lindante con los inmuebles ubicados en Manuel Montt 2281 B, 2281 C y 2281 D, hoy en avanzado estado de demolición; y los vecinos Roque Cañete, RUT xxxx, Carlos Silva, RUT xxxx y Patricio Arismendi, RUN xxxx, dueños del Salón Los Estilistas, el cual forma parte de la estructura comprendida por los inmuebles de calle Manuel Montt números 2299, 2297, 2295, 2293 y 2291, hoy también en avanzado estado de demolición. La señora Valeska Müller con fecha 25 de julio, interpuso un reclamo en la DOM, señalando que su propiedad se estaba reviniendo e inundando, ya que el inmueble lindante (calle Manuel Montt 2281 B) se encuentra sin techo; esta denuncia quedó rotulada en la DOM con el número 164. En tanto los propietarios del Salón Los Estilistas, con fecha 6 de julio, interpusieron un reclamo en la DOM denunciando el avanzado estado de demolición de la estructura en donde se integra el inmueble del Salón (Manuel Montt números 2299, 2297, 2295, 2293 y 2291); esta denuncia quedó rotulada en la DOM con el número 149. Los propietarios del Salón Los Estilistas también interpusieron una denuncia en la 33ª Comisaría de Carabineros, el mismo día 6 de julio.
Respecto al avanzado estado de demolición de los inmuebles de propiedad de de Gran Mundo Inmobiliario Ltda. en calles Manuel Montt y Sucre, de acuerdo a antecedentes que constan en la DOM de Ñuñoa cabe señalar:

En ordinario sin número de la DOM, fechado el 9 de junio del 2006, el Director de Obras Municipales, señor Carlos Frías, toma conocimiento de lo informado por el señor Emilio Salgado en inspección a los inmuebles de calle Manuel Montt 2281 y otros, de propiedad de Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda., donde detalla textual:
“Se encuentra pendiente con las siguientes observaciones:
- Falta certificado de desratización de la propiedad Manuel Montt n° 2291-2293-2295-2297-2299.
- Informar colocación de mallas y manguera tipo red húmeda (diámetro 1 con pitón).
- Ingresar patente profesional de encargado de obra.
- Informe estructural visado por ingeniero calificado por pareo de M. Montt n° 2281 y M. Montt n°2281.
- Propiedad presenta expediente ingresado de anteproyecto n°551-05”.

Con fecha 25 de julio, la Jefa de Inspección de la DOM confirmó a la señora Marcela Díaz, RUN 9746667-k, domiciliada en calle Guillermo Franke 2253, lo siguiente:

- La SEREMI de Salud autorizó, en términos sanitarios, la demolición de los inmuebles ubicados en Manuel Montt números 2313, 2317, 2281 B, 2281, C, 2281 D y 2303 a contar del 29 de mayo y los inmuebles ubicados en calle 2297, 2293, 2295, 2291 y 2299 a contar del 25 de julio.
- Para los inmuebles ubicados en calle Sucre…. No consta autorización sanitaria para demoler.
- No existe informe estructural visado por ingeniero calificado por pareo de M. Montt n° 2281, M. Montt n°2281 y Sucre n°1636.
- No hay informe de colocación de mallas y manguera tipo red húmeda.
- No hay permiso municipal de demolición.
- Que los inmuebles de calle Manuel Montt números 2281, de propiedad de don Guillermo Coapman, RUN xxxx, y 2281 A, de propiedad de don Rodrigo Medina Jara, y 2281 B, 2281 C y 2281 D, de propiedad de Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda., se emplazan en un pasaje, regido bajo la Ley de Copropiedad, de cuyo expediente municipal, rotulado con el número 13, ha desaparecido la resolución que fija el tipo de copropiedad vigente para el citado pasaje.

En síntesis, la manzana comprendida entre las calles Manuel Montt por el este, Garibaldi por el norte y Guillermo Franke por el oeste, tiene una superficie de 12.565,4m2, considerando las líneas oficiales de los predios, y el área en proceso ilegal de demolición por Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda. es de 2795,6m2 aproximadamente, lo que representa un 22.24% de la superficie de la manzana. Se trata de un paño de gran magnitud, como lo muestra la fotografía adjunta a este escrito, que ha sido demolido en buena parte sin permiso sanitario y sin permiso municipal.

Por la magnitud de esta demolición y el hecho de que haya sido realizada sin permiso sanitario ni municipal, implica que hoy como comunidad estamos expuestos a daños graves:
- De orden sanitario y medio ambiental, asociados a la expansión de plagas, contaminación por desagües abiertos, contaminación por metales, levantamiento masivo e intensivo de polvo en suspensión, etc.
- De seguridad, por posibles derrumbes, asaltos y robos en la vía pública.
- De perjuicio económico, particularmente para los vecinos que cuentan con establecimientos comerciales y de servicios.
- De deterioro y daño irreversible de viviendas, particularmente de los vecinos que lindan con la demolición, ya que la mayoría de ellas se encuentran estructuralmente vinculadas.

2. El Derecho
A pesar que nuestra comunidad se encuentra denunciando desde el día 6 de junio del 2006 esta demolición ilegal, la autoridad municipal no ha detenido las obras y estas se han seguido realizando, por lo cual denunciamos ante justicia la flagante vulneración de los siguientes derechos y garantías constitucionales:

- N° 1 del Art.19, por encontrarse expuesta nuestra integridad física y psíquica, ya que en cualquier momento podemos ser víctimas, tanto al transitar por la vía pública como en las viviendas lindantes a la demolición ilegal de Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda., de derrumbes de muros de albañilería y concreto, fugas de gas, cables eléctricos en el suelo, etc., sin mediar intervención de las autoridades responsables en estas materias. Como se ha indicado en la exposición de los hechos, los inmuebles demolidos ilegalmente mantienen las estructuras externas, la mayoría al borde la vereda, por tratarse de estructuras de fachada continua, sin ningún tipo de señalética o cartel que anuncie el estado de dichas estructuras. Asimismo, la autoridad responsable de fiscalizar y regular esta situación, la DOM de Ñuñoa, a pesar de ser denunciada en varias ocasiones por los vecinos, no ha intervenido en casi 2 meses. Sin perjuicio de ello, la integridad psíquica de todos los vecinos se encuentra perturbada toda vez que han tenido y tienen que soportar hasta estos días ruidos ensordecedores que impiden realizar las actividades más relevantes de la vida diaria. Debemos recordar V.S.I. que la integridad psíquica forma parte integrante del concepto más general de “salud”, el que ha sido definido por la OMS como un estado de completo bienestar físico, mental y social y no meramente la ausencia de enfermedad o invalidez. Es este bienestar el que se ve perturbado y amenazado por la actividad ilegal, no permitida ni menos consentida de una demolición, con todo lo que ello implica.

- N° 2 del Art. 19, por no tener igualdad ante la ley al exigir en reiteradas oportunidades, durante 2 meses, sin éxito, que el organismo fiscalizador y regulador de las demoliciones en la comuna, la DOM de Ñuñoa, detuviera las actividades ilegales de Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda., que hoy afectan tan radicalmente nuestra calidad de vida y bienestar como personas individuales y comunidad barrial. Como vecinos de Ñuñoa tenemos derecho a que, con la misma celeridad, prontitud, rigurosidad y completitud, con la que se ha tratado los proyectos y anteproyectos de la empresa recurrida, se trate nuestras peticiones y solicitudes de estudios. En ello reside la igualdad ante la ley, vale decir, que no seamos arbitrariamente discriminados en nuestras peticiones por considerarlas contrarias a sus intereses o los de las empresas autorizadas y que la autoridad tenga un comportamiento idéntico frente a los vecinos y a los proyectos inmobiliarios. También hay desigualdad cuando los ceses de actividades en determinados sectores o zonas de la comuna de Ñuñoa no se compadecen con un igualitario cese en otros, sometidos a las mismas condiciones y vicisitudes.

- N° 5 del Art. 19, ya que los vecinos cuyos inmuebles lindan con la demolición ilegal de Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda. han visto violados sus hogares en reiteradas oportunidades, con trabajadores que incluso han trepado por sus techos para hacer labores de desmantelaje de estructuras en su mayoría pareadas, sin autorización previa. Todo ello, como bien puede advertirlo V.S.I. menoscaba sensiblemente la inviolabilidad del hogar a que tienen derecho los vecinos recurridos. El propio recurrente Medina Jara pudo comprobar la violación de su propiedad por actividades ilegales e los trabajadores de la empresa Flesan el día sábado 29 de julio pasado.

- N° 8 del Art. 19, pues el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación se ha visto vulnerado para todo nuestra comunidad barrial, con expansión de plaga de ratas y pulgas, desagües abiertos que expelen malos olores, polvo en suspensión producido intensiva y persistentemente sin ningún tipo de protección, como ordena la ley (instalación de mallas y mangueras tipo red húmeda). De hecho, la demolición ilegal de Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda. ha sido efectuada sin permiso sanitario vigente como ordena tanto la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcción como el Código Sanitario y ante la omisión culpable y la inacción voluntaria de la I. Municipalidad de Ñuñoa, la que se ha enterado plenamente de las actividades de la Demolición Flesan y nada ha hecho. Con pleno conocimiento podemos señalar que diversos equipos de seguridad ciudadana han detectado la actividad de esta empresa de demolición y nada han efectuado.

- N° 21 del Art. 19, ya que hay varios vecinos en inmuebles lindantes a la demolición ilegal de Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda. dedicados al comercio y servicios (Salón “Los Estilistas”, Clínica Veterinaria “Montparnasse”, entre otras) que se han visto seriamente afectados en su quehacer económico, pues todo el sector presenta una apariencia de “ruina”, sus inmuebles se están lloviendo y reviniendo, hay contaminación acústica y polvo en suspensión permanente, etc. Todos estos inmuebles lindantes son de estructura pareada con la demolición ilegal de Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda., lo que amplifica los efectos de una demolición que no se ha ceñido a ninguna de las medidas planteadas en la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcción para estos casos.

- N° 24 del Art. 19, pues se está generando daño estructural, tal vez irreversible, sobre la propiedad privada (inmuebles) de los vecinos que lindan con la demolición ilegal de Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda. Como ha quedado constatado en la exposición de los hechos, esta inmobiliaria ha procedido a demoler sin contar con los certificados de estructura correspondientes, como lo establece la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

Hacemos presente para los efectos del art. 20 de la Constitución y 1º del Auto Acordado de 29 de junio de 1992, que, al menos, el recurrente Sr. Rodrigo Medina Jara, propietario del inmueble ubicado en Manuel Montt 2281-A, sólo tuvo conocimiento de la ilegalidad de la demolición el día sábado 29 de julio, momento en el cual se le comunió por la recurrente Díaz de la misma y pudo comprobar (in situ) subiéndose al entretecho de su casa, los daños ocasionados en su propiedad por la empresa Flesan.

POR TANTO, de conformidad al artículo 20 de la Constitución Política de la República y al Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema de 20 de junio de 1992


A US. I. PEDIMOS:

Se sirva tener por interpuesto recurso de protección en contra de Gran Mundo Desarrollos Inmobiliarios Ltda., y de la I. Municipalidad de Nuñoa, someterlo a tramitación y, en definitiva, acogerlo, estableciendo que tanto la empresa como el municipio recurridos, condenando en costas a la empresa recurrida, y ordenando las siguientes medidas:
- Que la empresa involucrada detenga la demolición ilegal que se encuentra efectuando el pago de los daños ya generados.
- Que el municipio recurrido cese su inacción y deniegue los eventuales permisos de demolición en trámite.

PRIMER OTROSÍ: Que, dadas las atribuciones con que cuenta V.S.I., se decrete orden de no innovar, cesando de manera inmediata las obras de demolición mientras no se decida el presente recurso.

SEGUNDO OTROSÍ: Que venimos en acompañar los siguientes documentos que fundamentan la petición de Lo Principal:
1. Conjunto de fotografías que muestran el estado actual y magnitud de la demolición ilegal que el presente Recurso denuncia.
2. Acta Audiencia Pública Comuna de Ñuñoa, 21 de junio del 2006.

TERCER OTROSÍ: Que venimos en otorgar patrocinio y en conferir poder para actuar en el presente recurso en el abogado don RODRIGO MEDINA JARA, patente al día de la I. Municipalidad de Santiago, con domicilio para todos los efectos en calle Guillermo Franke 2253, comuna de Ñuñoa de esta ciudad.

Amig@s de Guillermo Francke,
Un gran abrazo para tod@s y cad uno de ustedes.
A seguir dando la pelea unid@s contra el estabishment.
El enemigo esta en el modelo y sus peones esquistados en el poder ejecutivo, legislativo,municipal y judicial.
Sola la ciudadanía activa , molivilzada y participante será capaz de parar la masacre urbana de Ñuñoa, Santiago y de todas las ciudades de XChile donde la industrias inmobiliaria y sus esbirros vean la posibilidad de generar ganancias, sin importarles para nada l@s ciudadanos.

Un abrazo fraterno,

Moisés Scherman


Amigos de Guillermo Franke, dolida constato que esta vez se trata de la esquina en donde estaba el Emporio del señor italiano, ese que envolvía todo en papel de diario y calculaba con su máquina de los años 20, que cuando pasaba con mi hija en coche le regalaba una naranja o un platano, que también se va la panadería, donde cada tarde los vecinos nos encontrabamos en búsqueda del pancito tibio de la tarde, la peluquería donde el papá de Florencia ponía orden en sus crespos rebeldes, el cité moderno en donde visité una de sus magníficas viviendas para tal vez vivir en ella...
Yo también habité ese barrio, es más, ahí crié a mi hija, cada tarde ibamos a la plaza, cada tarde la paseaba felíz por las aromáticas callecitas de ese barrio que se nos va...


Amigos:

A pesar de que el fallo del recurso fue adverso, hoy apelamos ante la Suprema.

Atte.

Rodrigo Medina Jara


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Somos un grupo de vecinos ñuñoínos que disfrutamos nuestra vida de barrio.
Entendemos que la calidad de vida mejora cuando nuestra vida en comunidad es armónica.
Esta organización nació a fines del 2004 con una fiesta barrial como las de antaño, donde empezamos a tejer las redes de amistad y confianza que hoy nos permiten ser una organización que quiere trabajar para proponer una manera alternativa de vivir la modernidad de la ciudad.
Simplemente proponemos una forma de vida a escala más humana.

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